צילום אילוסטרציה
משרדנו מייצג את הקיבוצים שער העמקים, כפר המכבי ואושה בהתנגודתם לתכנית להרחבת בתי הזיקוק בחיפה – תכנית אשר הציעה במקור כי השטח הבנוי במתחם בתי הזיקוק יורחב פי שלושה, משטח בנוי בגודל של כ-300,000 מ"ר לשטח בנוי כולל של כ-915,000 מ"ר.
התכנית מגדירה עצמה כתכנית מפורטת אבל היא אינה כוללת כל תכנון מפורט של מבני התעשייה ומתקני התעשייה שיוקמו באותם שטחים בנויים בהיקף של מאות אלפי מטרים רבועים. בהתאם לתכנית הקמת המפעלים והמתקנים תיעשה בהיתר בנייה בלבד וללא תכנית מפורטת, כאשר ההיתרים יינתנו בהליך תכנוני ייחודי, על ידי הוועדה המקומית המשותפת לתכנון ולבנייה מתחם בתי זיקוק לנפט (מוסד תכנוני העוסק אך ורק בהיתרים שיגישו המפעלים במתחם בז"ן) ובהליך של השגה, שאינו דומה לדרך המלך – הגשת תכנית מפורטת לה תוגשנה התנגדויות בהתאם להסדר הקבוע בחוק התכנון והבנייה.
התכנית אושרה על ידי הוועדה לאישור תכניות במחוז חיפה, תוך עריכת מספר שינויים שנועדו לאפשר הגנה מסוימת, בלתי מספקת לדעתנו, על איכות הסביבה ועל השקיפות ושיתוף הציבור במתקנים שיוקמו במתחם.
על החלטה זו הוגשו מספר עררים, על ידי ארגונים סביבתיים ואנשים פרטיים המתנגדים לתכנית.
חברת בז"ן מצידה הגישה אף היא ערר על ההחלטה בניסיון לצמצם עוד יותר את ההגנות המעטות על שיתוף הציבור ועל איכות הסביבה בתכנית שאושרה.
קיבוץ שער העמקים הגיש תגובה לעררים, אשר ברובה התייחסה לערר של בז"ן. הקיבוץ טען כי יש לדחות את הערר כולו, בהיותו ניסיון של חברת בז"ן לצמצם את ההגנות המעטות שנקבעו בתכנית במטרה לשמור על הסביבה באזור עוטף בז"ן ולמנוע זיהום אויר והוספת חומרים מסוכנים במתחם.
בהמשך, חשף קיבוץ שער העמקים את הקשר בין התכנית להרחבת בתי הזיקוק ומתווה הגז – כתוצאה משיתוף פעולה של משרדנו עם הפורום הישראלי לשמירה על החופים, חשף הקיבוץ כי על בסיס תכניות מתאר ארציות מקבילות (תמ"א 37/2 ותמ"א 37/ח) וכל על בסיס מכתב של משרד האנרגיה והתשתיות הלאומיות הרחבת בתי הזיקוק נועדה לאחסון ולזיקוק קונדסט – נפט קל המופק בתהליך הפקת הגז הטבעי – שיופק בכמויות גדולות ממאגר "לוויתן".
קיבוץ שער העמקים הציג לוועדת הערר את חוות דעתה של האפידמיולוגית הסביבתית גב' אלה נווה אודות תכונותיו של הקונדנסט, שהוא נדיף פי 21 מנפט רגיל וכתוצאה מאחסונו נפלטים לאויר חומרים המוכרים כמסרטנים בכמויות גדולות.
בעקבות ההתנגדות לתכנית הודיעה חברת בז"ן במהלך הדיון בעררים על ההחלטה לאשר את התכנית כי היא מציעה לתקן את מסמכי התכנית כך שבמקום הרחבה של 615,000 מ"ר יורחב השטח הבנוי במתחם בכ-70,000 מ"ר בלבד.
מדובר בהישג משמעותי למתנגדי התכנית אך לא בסוף הדרך.
בשטח בנוי של 70,000 מ"ר ניתן יהיה להקים מפעלים שיחמירו משמעותית את זיהום האויר באזור חיפה והקריות לרבות מתקני הקונדנסטים.
כמו כן, יש לוודא כי השטח הבנוי הנוסף כולל כל מתקן ייצור ואו מבנה תעשייה מאחר ובתכנית הקודמת לא נכללו בשטח הבנוי הנוסף "מתקנים ומיכלים הקשורים בתהליך הייצור" לרבות "צנרות, מנהרות, תשתית, דוודים, ארובות, מערכות איכות סביבה, אלמנטים ומערכות ייצור, אלמנטים נלווים וכיוצא באלה"…
בדצמבר הקרוב צפויה חברת בז"ן להציג לוועדה את מסמכי התכנית וקיבוץ שער העמקים יגיש את תגובתו למסמכים אלו.
במסגרת זו נבחן את מסמכי התכנית שיוצגו היטב ונוודא כי השטח הנוסף בן 70,000 המ"ר יכלול בתוכו כל מתקן ייצור וכל מבנה.
כל נחזור על דרישת הקיבוץ כי כל מפעל או מתקן חדש שיוקמו במתחם בז"ן יתוכננו לפני כן – גם בתוך אותם 70,000 מ"ר בתכנית מפורטת שתאפשר לציבור להגיש התנגדויות ותבטיח את שיתוף הציבור בהליכי התכנון ושקיפות מלאה לגבי המפעלים והמתקנים החדשים שיוקמו בבתי הזיקוק.